Rattaché au secrétariat général, le service de l'action administrative et des moyens (SAAM) définit la stratégie du ministère en matière d'immobilier, d'achats, d'archivage, de gestion du patrimoine culturel et de développement durable.

Au sein du SAAM, la sous-direction des achats (SDA) est chargée de définir et de mettre en oeuvre la politique d'achats des trois ministères, qu'elle représente dans les organes interministériels. Elle apporte son expertise aux services centraux et déconcentrés. Elle passe l’ensemble des achats des trois ministères et rend un avis sur les achats de services déconcentrés. Composée de 30 agents, elle comprend :

- le bureau de la stratégie et de l'ingénierie des achats (SAAM B1, 16 agents) => bureau recruteur voir description ci-dessous.

- le bureau de l'expertise juridique et de la professionnalisation du réseau des acheteurs (SAAM B2, 7 agents) qui assure le conseil juridique, la professionnalisation de la fonction achat, l’animation des réseaux et développe les axes de performance achat (autres qu’économique)

- le bureau de la performance et du contrôle de gestion des achats (SAAM B3, 6 agents) qui assure le suivi de l'exécution des marchés de l'administration centrale. Il réalise le contrôle de gestion « achats ».

Le bureau de la stratégie et de l’ingénierie des achats (SAAM B1) assure les missions suivantes :
- Participe à l’élaboration et à la mise en œuvre de la politique d’achat et des stratégies d’achat ministérielles.
- Participe à l’élaboration des stratégies d’achats de l’Etat en représentant le ministère auprès de la Direction des achats de l’Etat (au sein des différentes équipes segments).
- Evalue et optimise les besoins de l’ensemble des directions des trois ministères dans le cadre de la programmation quadriennale des achats ministériels.
- Prend en charge les procédures de mise en concurrence d’un montant supérieur à 40 000 euros HT pour le compte des services centraux et pour les marchés à périmètre national (environ 100 consultations par an au total).
- Prend en compte les objectifs de performance achats dans les marchés : calcul de la performance économique (gains achats), intégration de clauses sociales, environnementales, accès des PME, marchés d’innovation, etc.
- Expertise les projets de marchés des académies d’un montant supérieur au seuil de l’appel d’offres en vue de la délivrance de l’avis conforme obligatoire de la Responsable Ministérielle des Achats.
- Assiste les acheteurs académiques et diffuse les bonnes pratiques d’achat au sein du réseau des acheteurs des ministères et des opérateurs sous tutelle.
- Administre au niveau national, déploie et assure les fonctions support des systèmes d’information des achats : PLACE – APPACH

Pour les services centraux :

- Accompagne le service prescripteur dans la définition de son besoin notamment en participant aux sourcing d’entreprises et aux benchmark auprès d’autres administrations disposant de contrats similaires

- Pilote et détermine la stratégie d’achat à mettre en place et propose l’ingéniérie contractuelle la plus performante (périmètre du marché, nature des prestations, allotissement, procédure, stratégie d’achat, etc.) pour l’ensemble des achats.

- Est responsable des projets de marchés publics qu’il.elle pilote en gestion de projet (depuis l’accompangement du prescripteur pour la définition de son besoin et durant la phase d’analyse des offres, l’élaboration des documents de marchés publics, et plus globalement durant toute la procédure).

- Utilise les outils interminsitériels (PLACE, APPACH) et tient à jour le tableau de bord du bureau concernant son activité 

- Organise et participe aux négociations

- Assure le suivi juridique du marché en cours d’exécution (avenants, clauses de réexamen…).

Pour les services déconcentrés :

- Apporte conseil et assistance aux acheteurs et/ou prescripteurs sur la rédaction de leurs procédures 

- Apporte conseil et assistance sur les procéures nationales et interministérielles auxquelles les services déconcentrés adhèrent

En transversal et à l’interministériel :

- Participe à la mise en œuvre de la politique intierministérielle des achats portée par la Direction des Achats de l’Etat. Il/elle participe aux groupes de travail interministériels sur certains segments d’achats dont il/elle est le référent pour la sous-direction.

- Participe à la mise en œuvre de la démarché éco et socio responsable des ministères. Il/elle est le garant.e du respect des axes de performance que portent les marchés publics (dont particulièrement : le développement durable, les marchés réservés, l’innovation, les clauses d’accessibilité, l’accès des PME à la commande publique, le gain économique, l’identification des achats réalisés vers la filière française et européenne…).

- Est force de proposition et participe pour le bureau à certains ateliers transversaux à la sous-direction (met en place ou suit certains outils internes notamment).

- Participe à la professionnalisation de la fonction achat. Il/elle rédige des articles relatifs à la commande publique pour les réseaux professionnels de la sous-direction (dont Linkedin) et pour la revue « Actuelles » portée par la sous-direction, participe à l’animation des réseaux internes (réseaux des référents achat de l’administration centrale, des acheteurs des services déconcentrés…), participe à des groupes de travail transversaux à la sous-direction des achats, anime des formations métier.

L’activité du bureau est fortement diversifiée : La sous-direction prend en charge l’ensemble des procédures supérieures à 40 000 € HT des directions d’administration centrale des trois ministères : éducation nationale, jeunesse et vie associative, enseignement supérieur et recherche, jeux olympiques et paralympiques qui représente environ 100 procédures par an pour un montant de 670 millions € d’achat/ an. Afin de favoriser la diversité de ses missions, l’acheteur/acheteuse ne sera pas spécialisé(e) sur un segment d’achat.

En 2024 les enjeux du bureau porteront notamment sur :

- l’amélioration des axes de performance achat exposés ci-dessus (en lien avec les politiques prioritaires du gouvernement)

- les projets de marchés liés au développement du Service National Universel.

- la consultation relative à la protection sociale complémentaire pour les agents de l’administration qui revêt un caractère stratégique et financier de premier ordre.

- l’optimisation du tableau de pilotage du bureau

- la participation à la refonte du répetoire réseau commun de la sous-direction

Des pics d’activité sont à prévoir.

E : Savoir agir dans un contexte complexe, faire preuve de créativité, trouver de nouvelles solutions, former d’autres agents, être

référent dans le domaine.

M : Mettre en oe uvre la compétence de manière régulière, corriger et améliorer le processus, conseiller les autres agents, optimiser le résultat.

A : Savoir effectuer, de manière occasionnelle ou régulière, correctement les activités, sous le contrôle d’un autre agent, savoir repérer les dysfonctionnements.

N : Disposer de notions de base, de repères généraux sur l’activité ou le processus (vocabulaire de base, principales tâches,

connaissance du processus, global…)

CONNAISSANCES :

- Droit de la commande publique et droit public général : E

- Procédures de passation des marchés publics, techniques et stratégies d’achat : E

- Connaissances en finances publiques : A

- Méthodes de gestion et de suivi de projet : M. 

- méthode de négociation commerciale : E

SAVOIR FAIRE :

- Rédiger un cahier des charges : E

- Maitriser les outils informatiques (ORME PLACE APPACH) : M

- Savoir gérer des dossiers en mode projet : E

- Savoir conduire des réunions : M

- Savoir travailler en équipe et en  transversal : E

- Maitrise Pack Office notamment Word et EXCEL : M

SAVOIR ÊTRE :

- Disposer de capacités rédactionnelle, d’expression orale et d'analyse***

- Etre rigoureux, organisé, méthodique, loyal, discret ***

- Savoir respecter les délais et les priorités tout en étant capable d’adaptation et de réactivité ***

- Etre autonome, responsable, capable d’initiative tout en sachant rendre compte  ***

- Assurer un rôle de conseil et d’aide à la décision en ayant un très bon sens relationnel ***

- Avoir le sens du contact, de la pédagogie, du collectif, de l’intérêt général et du travail en équipe***.

Formation supérieure en droit de la commande publique, droit public et/ou parfaite connaissance du code de la commande publique ;

Expérience souhaitée.

Orientations à venir possibles de la sous-direction :

- déployer plus de liens avec les opérateurs (universités, grandes écoles… sans imapct sur le bureau SAAM B1)

- déploiement accru dans les documents de marchés des axes de diverses politiques publiques (développement durable, innovation…) notamment dans le cadre des politiques prioritaires du gouvernement mais aussi du plan de transformation écologique de l’Etat pour des services publics écoresponsables

- renouvellement du label RFAR (relation Fournisseurs et achats responsables) porté par le bureau SAAM B2 auquel contribue le bureau SAAM B1

Les dossiers de candidatures, constitués d’un CV et d’une lettre de motivation, doivent parvenir par courriel aux adresses suivantes :

BOURDAIS-NAIMI Guylaine, sous-directrice des achats

*, guylaine.bourdais-naimi@education.gouv.fr   

THOREAUX Fabien, chef du bureau SAAM B1

* fabien.thoreaux@education.gouv.fr 

Boîte mail générique de recrutement : recrutement-sg-saam@education.gouv.fr

Personnes à contacter (mail et /ou téléphone) :

BOURDAIS-NAIMI Guylaine, sous-directrice des achats

*, guylaine.bourdais-naimi@education.gouv.fr   - (07.63.73.99.54)

THOREAUX Fabien, chef du bureau SAAM B1

* fabien.thoreaux@education.gouv.fr  - (01 55 55 25 01)